Japan varnar Israel: riskerar tvåstatslösningen – kan erkänna Palestina (med analys)

Japan har utfärdat en ovanligt tydlig varning till Israel om att landets agerande på de ockuperade palestinska områdena riskerar att permanent förstöra möjligheten till en tvåstatslösning. Enligt uppgifter från Associated Press, Reuters och Le Monde överväger Japan att införa nya åtgärder mot Israel – inklusive ett möjligt erkännande av Palestina eller sanktioner mot israeliska individer och organisationer.

"Inte om – utan när"

Japans utrikesminister Takeshi Iwaya sade vid en presskonferens att Tokyo "inte planerar att erkänna en palestinsk stat just nu", men att frågan handlar om "när, inte om" ett erkännande kan ske.

Han underströk att Japan fortsatt stöder en tvåstatslösning och att landets diplomatiska linje ligger fast: fred och samexistens mellan Israel och Palestina inom säkra och erkända gränser.

"Om Israel vidtar åtgärder som blockerar vägen mot en tvåstatslösning, kommer Japan att behöva överväga motsvarande reaktioner", sade Iwaya enligt Reuters.

Möjliga sanktioner – tidigare åtgärder mot bosättare

Japan har redan i år infört sanktioner mot fyra israeliska bosättare som misstänks för våldshandlingar mot palestinier på Västbanken. Det var första gången Tokyo tillämpade sådana riktade åtgärder mot israeliska medborgare.

Enligt flera diplomatiska källor överväger utrikesdepartementet nu att utvidga sanktionslistan om våldet i de ockuperade områdena fortsätter.

Balansgång mellan USA och arabvärlden

Japans linje speglar en känslig balansgång. Landet är nära allierat med USA – Israels främsta stöd – men har samtidigt starka energiband till arabvärlden. Enligt Le Monde och The Japan Times finns en växande opinion i Tokyo för att Japan bör inta en mer självständig hållning i Mellanösternpolitiken.

Utrikesminister Iwaya betonade att "Japan inte vill bidra till att öka spänningarna, men inte heller stå passivt när internationell rätt åsidosätts".

Internationell kontext

FN:s generalförsamling röstade tidigare i år med bred majoritet för att på nytt bekräfta stödet till en tvåstatslösning. En rad västländer – däribland Irland, Spanien och Norge – har nyligen erkänt Palestina, vilket har ökat trycket på andra stater, däribland Japan och Tyskland, att överväga samma steg.

Analys:

Japans varning till Israel visar hur världens tystnad håller på att brytas

Japans tydliga varning till Israel om att respektera tvåstatslösningen är mer än bara en diplomatisk fotnot – det är ett tecken på en större förskjutning i världspolitiken. Land efter land börjar ifrågasätta den ensidiga stödlinje som länge präglat västvärldens hållning gentemot Israel. När även Tokyo – en traditionellt försiktig amerikansk allierad – nu markerar att erkännande av Palestina är en möjlighet, har något fundamentalt förändrats.

En ny diplomati i Asien

Japan har historiskt balanserat sin Mellanösternpolitik mellan moral och realpolitik. Energibehovet har krävt goda relationer med arabstaterna, samtidigt som banden till USA har varit ovillkorliga. Men när våldet på Västbanken eskalerat och Netanyahus regering fortsatt driva en politik som många bedömare beskriver som de facto-annektering, har Tokyo fått svårt att försvara sin passivitet.

Att utrikesminister Takeshi Iwaya nu säger att frågan inte är om, utan när Japan kan erkänna Palestina, är därför ett skifte i tonläge – från diplomatiskt avvaktande till principiellt positionerande. Det är också ett svar på en växande frustration inom japansk opinion, där stöd för folkrätten och humanitära värden väger allt tyngre.

Global opinion rör sig – USA allt mer isolerat

Japans signal kommer i ett läge där flera europeiska länder redan tagit steget att erkänna Palestina. Irland, Spanien och Norge har gått före, medan länder som Frankrike och Belgien för diskussioner i samma riktning.

I FN:s generalförsamling var stödet för en tvåstatslösning överväldigande – men Israel och USA stod kvar på den alltmer isolerade nej-sidan. I den kontexten är Tokyos hållning ett tecken på att USA:s diplomatiska dominans i frågan försvagas. Allierade börjar i ökande grad formulera sina egna linjer, baserade på folkrätt snarare än lojalitet.

Japan som moralisk röst

Japan har länge profilerat sig som en "civil makt" – ett land som prioriterar fredlig konfliktlösning, FN-systemet och utvecklingssamarbete framför militära lösningar. I den rollen blir kritiken mot Israel ett sätt att återta en moralisk position i världspolitiken.

Att landet dessutom redan infört sanktioner mot israeliska bosättare visar att uttalandena inte är tomma ord, utan del av en medveten strategi.

En möjlig dominoeffekt

Om Japan, som Asiens största demokrati och G7-medlem, skulle gå vidare och faktiskt erkänna Palestina, vore det en geopolitisk jordbävning. Det skulle sätta press på Sydkorea, Australien och Kanada – länder med liknande alliansmönster – att ompröva sina positioner.

Det skulle också tvinga USA att förhålla sig till ett nytt läge där de egna allierade inte längre följer Washingtons linje.

Slutsats

Japans varning till Israel är kanske framför allt ett tecken på att världen har tröttnat på status quo.

Tvåstatslösningen lever på övertid, men idén om rättvisa och folkrätt lever – och nu börjar även länder som tidigare stått tysta, tala med egen röst.